Sin embargo, el desafío actual es dar un salto en la complejidad de la matriz industrial, atrayendo inversiones con mayor contenido tecnológico, que incorporen innovación y generen más valor agregado.
Según la Dirección General de Empresas y Establecimientos del INE, actualmente Paraguay cuenta con 497.675 empresas activas pertenecientes a los diferentes sectores económicos, de este total, el 46,2% corresponde al sector servicios, el 40,7% al comercio y el 13,1% al sector industrial.
Este último grupo está conformado por las industrias manufactureras, que reúnen 37.248 empresas y representan el 7,5% del total; la construcción que concentra el 5,5%, mientras que las demás actividades industriales representan el 0,1%.
De acuerdo con los datos del DIRGE, la industria manufacturera se subdivide en 24 actividades económicas, que incluye la fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinarias y equipos, con el 19,3%; la confección de prendas de vestir, con el 14,6%; y la elaboración de productos alimenticios, con el 12,2%.
También se destacan la fabricación de muebles, que representa el 9,0%; las actividades de impresión y servicios de apoyo y reproducción de grabaciones, con el 8,4%; la fabricación de productos de madera y corcho, artículos de paja y materiales trenzables, con el 7,4%; y el mantenimiento, reparación e instalación de máquinas y equipos, con el 6,2%. Las demás actividades manufactureras reúnen el 22,9%.
En cuanto al tamaño de las empresas del sector, el 74,8% son microempresas, equivalente a 27.870 unidades económicas. Las pequeñas empresas representan el 8,2%, con 3.036 unidades; las medianas, el 2,1%, con 781; y las grandes, el 2,4%, con 887 empresas.
También se destaca que, el 67,8% de las industrias manufactureras se concentra en tres áreas del país. El departamento Central reúne el 40,2%; Asunción, el 15,0%; y Alto Paraná, el 12,6%. Por su parte, Itapúa concentra el 6,5% y Caaguazú el 5,6%, mientras que el 20% restante se distribuye en los demás departamentos.
Por su parte, los datos de empleo al segundo trimestre del año, muestran que 353.031 personas de 15 años y más de edad se encuentran ocupadas en la industria manufacturera. De esta población, 233.450 son hombres (66,1%) y 119.581 son mujeres (33,9%).
Participación de la industria en la economía nacional
Cabe mencionar que según los datos de comercio exterior del Banco Central del Paraguay, al cierre de julio de 2026, las manufacturas de origen agropecuario (MOA) realizaron exportaciones por un total de USD 2.767,9 millones, es decir un incremento del 6,1% respecto al mismo periodo del año pasado.
El resultado estuvo explicado principalmente por los mayores envíos de productos como aceite y harina de soja, además de bebidas, líquidos alcohólicos y vinagres. Con respecto a las manufacturas de origen industrial (MOI), las exportaciones alcanzaron un total de USD 1.313,6 millones, un aumento del 35% frente al mismo lapso de tiempo del 2025.
Los mayores envíos se dieron principalmente en productos como cobre, hilos, cables y demás conductores eléctricos, así como aluminio y sus manufacturas, seguido por insecticidas y herbicidas.
Cabe mencionar además que al cierre de julio de este año, el régimen de maquila realizó exportaciones por un total de USD 858,7 millones, lo que representó un aumento de 32,1% con respecto al mismo período del año anterior. Solo en el séptimo mes del año, los envíos alcanzaron USD 141,9 millones, ubicándose por encima de los promedios observados en años previos.
Bajo este incentivo Paraguay también envía al exterior productos como prendas y artículos textiles; hilos, telas y alfombras; plásticos y sus manufacturas; alimentos para animales; medicamentos; instrumentales médicos; cueros y calzados. Entre los nuevos productos que nuestro país introduce al mercado extranjero bajo el régimen de maquila se encuentran el aluminio y sus manufacturas; tapas coronas y roscadas para envases; gelatinas; salvados y moyuelos de cereal; y jabones y preparaciones para lavar.
Por otro lado, los datos al cierre del primer semestre muestran que la actividad económica creció 5,6%. Particularmente, las manufacturas registraron una variación interanual de 2,8%, acumulando con este resultado un crecimiento de 3,1% al cierre del semestre, gracias al desempeño de la producción de aceites, lácteos, bebidas y tabacos, productos químico-farmacéuticos, madera, papel y productos de papel, fabricación de minerales no metálicos, maquinarias y equipos y otras industrias manufactureras.
Oportunidades para el desarrollo de la industria
Es importante recordar además que Paraguay cuenta con varios acuerdos estratégicos que posicionan al país como plataforma de acceso a mercados internacionales. Entre ellos se encuentra, por ejemplo, el acuerdo vigente con Taiwán, que contempla 115 productos con arancel cero.
Asimismo, según datos del Ministerio de Industria y Comercio, el país tiene tres áreas con potencial para nuevas inversiones como la generación de energía eléctrica, el desarrollo del sector forestal y las industrias de mano de obra intensiva que pueden beneficiarse del régimen de materia prima para la importación de insumos provenientes de fuera del Mercosur.
Asimismo, el Plan Paraguay 2X busca duplicar la economía en los próximos 10 años, mediante el impulso de sectores estratégicos como alimentos, bebidas, textil y metalmecánica, con una visión de mayor integración productiva dentro de la región.
El MIC también impulsa una ley de parques industriales y mecanismos de ordenamiento territorial, que tienen por objetivo establecer espacios adecuados para la actividad productiva y otorgar mayor previsibilidad a los inversionistas interesados en Paraguay.
De acuerdo con información de la cartera industrial, uno de los principales desafíos para la industria en los próximos años, es avanzar hacia una mayor complejidad de la matriz industrial, promoviendo la llegada de inversiones con mayor contenido tecnológico y acompañando el crecimiento de las industrias nacionales, que permitirá al país posicionarse internacionalmente y aprovechar su cercanía con Brasil, una de las principales economías del mundo.
En ese sentido, es importante que Paraguay siga impulsando industrias capaces de incorporar innovación, tecnología y procesos vinculados a la economía circular, convirtiendo desafíos ambientales en nuevas oportunidades productivas.
Recuento de logros industriales a lo largo de los años
El MIC realizó un recuento de los principales avances de la industria nacional a lo largo de las diferentes administraciones. Entre ellos se menciona que durante la gestión de Gustavo Leite se impulsó la atracción de inversiones mediante el régimen de maquila, con un crecimiento de las exportaciones bajo este régimen de USD 100 millones a USD 500 millones.
Con relación a la gestión de Liz Crámer, se resaltó la consolidación de las exportaciones de autopartes mediante la negociación con Brasil y el acuerdo automotriz con Argentina. En la administración de Luis Castiglioni, se destacó la incorporación de la carne de cerdo al acuerdo con Taiwán con libre arancel, así como la creación de las Empresas por Acciones Simplificadas (EAS), que representan actualmente el 95% de las empresas que se abren en Paraguay.
En cuanto a la gestión de Javier Giménez, se habló de la modernización de los regímenes de maquila y de la Ley 60/90, además de la nueva ley de ensamblajes. “Nos toca consolidar, seguir innovando en lo que es materia industrial y seguir construyendo por sobre lo que hicieron mis antecesores”, afirmó el ministro Marco Riquelme.
En ese marco, el MIC recordó que la gestión actual trabaja con 25 gremios en el Consejo Empresarial para identificar los inhibidores del crecimiento industrial y anunció nuevas herramientas para el sector, entre ellas una plataforma digital que permitirá conocer las capacidades de los distintos distritos del país para facilitar la toma de decisiones de los inversionistas.
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