El Observatorio Laboral del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), publicó la radiografía del mercado laboral juvenil paraguayo donde se destaca un avance en la formalización de los jóvenes en Paraguay. El informe caracteriza las condiciones de empleo de la población de 15 a 29 años, a partir de datos de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) del Instituto Nacional de Estadística (INE).
De acuerdo con el documento, uno de los hallazgos más relevantes es que la tasa de informalidad laboral no agropecuaria juvenil registró una reducción, que pasó del 71,4% en 2022 al 68,2% en 2025, una disminución de 3,2 puntos porcentuales. Esta baja supera a la registrada en el conjunto de la población ocupada, que fue de 2,4 puntos porcentuales durante el mismo periodo.
El MTESS señala que esta mejora también se observa entre los jóvenes de 15 a 24 años, cuya tasa de informalidad descendió del 78,6% al 74,8%, mientras que en el grupo de 25 a 29 años pasó del 62,5% al 60%. Cabe mencionar que Paraguay cuenta con 1.525.855 personas de entre 15 y 29 años, equivalentes al 24,7% de la población nacional.
Esto significa que aproximadamente uno de cada cuatro habitantes del país es joven. De este segmento, el 65,8% participa en el mercado laboral y el 60,1% se encuentra ocupado. Sin embargo, la inserción laboral presenta diferencias importantes según la edad.
Entre los jóvenes de 25 a 29 años, se observa que la participación alcanza el 83,6% y la proporción ocupada llega al 79,1%, superando los niveles registrados para el conjunto de la población en edad de trabajar, de 72,2% y 68,8%, respectivamente. En cuanto a la desocupación, la tasa juvenil se sitúa en el 8,6%, con diferencias entre los grupos etarios del 11% para los jóvenes de 15 a 24 años y 5,3% para quienes tienen entre 25 y 29 años.
El empleo juvenil se concentra en su mayor medida en el sector privado
De acuerdo con el Ministerio de Trabajo, el sector privado desempeña un papel central en la inserción laboral de los jóvenes paraguayos. El 63,6% de los jóvenes ocupados trabaja co
mo empleado u obrero del sector privado, una proporción superior al 43,2% registrado para el conjunto de los ocupados del país.
Con relación a los jóvenes de 15 a 24 años, esta participación alcanza el 66,4%, lo que evidencia la importancia del empleo privado en relación de dependencia como vía de ingreso al mercado laboral.
Entre las actividades económicas, el comercio, los restaurantes y los hoteles concentran el 36,9% de la ocupación juvenil, seguidos por los servicios comunales, sociales y personales, con el 21,6%. Ambas ramas reúnen, en conjunto, al 58,5% de los jóvenes ocupados.
También se registra una participación importante en las industrias manufactureras, con el 12,3%, y en la construcción, con el 8,4%. Asimismo, se observa que el 25,8% de los jóvenes ocupados de entre 15 y 29 años combina sus estudios con una actividad laboral, prácticamente el doble del 13,1% registrado para el conjunto de los ocupados del país.
Esta situación es particularmente significativa entre los jóvenes de 15 a 24 años, de los cuales el 35,5% estudia y trabaja simultáneamente. Asimismo, entre los trabajadores de 25 a 29 años, el 43,6% cuenta con entre 13 y 18 años de instrucción, lo que refleja una mayor presencia de personas con trayectorias educativas más extensas en esta etapa de la juventud.
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